В 1775 году Екатерина II подписала «Учреждения для управления губерний», систематизировавшие существовавшие при Петре I законодательные акты и судебную практику, создавшие систему государственной и судебной власти на местах.
В 1784 году было создано Олонецкое наместничество, в которое входило шесть уездов: Петрозаводский, Олонецкий, Каргопольский, Вытегорский, Повенецкий и Кемский. В 1797г. были учреждены уездные суды: "низшие сословные суды по мелким уголовным и гражданским делам для дворянства, чиновников и разночинцев".
В 1802 году Кемь была переведена в состав Архангельской губернии, в которой 10 августа 1784г. была открыта Архангельская палата уголовного и гражданского судов (1784-1796, 1801-1896), ставшая высшим общесословным судебным органом губернии, первоначально подчиненным Сенату, а с 1802г. – Министерству юстиции. Палата рассматривала и утверждала уголовные и гражданские дела.
Судебная реформа 1864 года ликвидировала сословный суд и провозгласила принципы независимости судей, гласности, устности и состязательности судебного процесса.
В январе 1896г. были Высочайше утверждены "Временные правила об устройстве судебной части и о порядке производства судебных дел в Архангельской губернии". Согласно этим правилам для всех девяти уездов Архангельской губернии: Архангельского, Холмогорского, Шенкурского, Онежского, Пинежского, Мезенского, Печорского, Кемского, Кольского – утверждался один Архангельский окружной суд третьего разряда с двумя отделениями (уголовным и гражданским), причисленный к округу Московской судебной палаты и подчиненный Сенату. Согласно "Временным правилам" Архангельская губерния делилась на мировые участки, возглавляемые участковым и почетными мировыми судьями, избираемыми на три года местными органами городского и земского самоуправлений. Ведению мировых судей подлежали мелкие уголовные и гражданские дела, окружных судов – дела, превышающие юрисдикцию мировых судей.
В 1920 году после освобождения от интервентов Кемский уезд вошел в состав Карельской трудовой коммуны (КТК). Во исполнение Декрета о суде № 1 в уезде была приостановлена деятельность дореволюционных судебных учреждений.
По мере освобождения волостей Кемского уезда от интервентов назначались судьи. Из архивного акта ревизии деятельности Народного суда I участка Кемского уезда установлено, что суд стал функционировать с 24 марта 1920 года.
17 ноября 1920 года Кемский уездный революционный комитет образовал три участка народных судей. Рабочий кабинет судьи первого участка располагался в Сороке (в этот участок входил город Кемь), второго участка– в Керети, третьего– в Ухте.
Постановлением Президиума ЦИК КАССР от 20.10.1923 года в Кемском уезде было утверждено четыре судебных участка.
Постановлением Совета Народных Комиссаров АКССР № 27 от 27.07.1927г. «Об установлении штатного расписания судебных участков АКССР на 1927/28 г.» был образован Кемско-Лоухский участок № 4 с местонахождением в городе Кемь.
17 декабря 1938 года Постановлением Совета Народных Комиссаров Карельской АССР № 1336 «Об утверждении сети народных судов Карельской АССР на 1939 год» было утверждено 32 народных суда в Карельской АССР, в том числе два судебных участка в Кемском районе.
В декабре 1960 года произошло объединение двух судебных участков в единый Кемский районный народный суд.
17 января 1963 года Совет Министров Карельской АССР издал Постановление № 22 «Об утверждении сети народных судов Карельской АССР» и утвердил Кемский районный народный суд с центром в г. Кеми с постоянными сессиями в пос. Лоухи и с. Ухта.
25 декабря 1991 года на заседании Президиума Верховного Совета Республики Карелия принято решение об образовании Кемского городского народного суда с возложением обязанностей по осуществлению правосудия на территории города Кеми на народных судей и народных заседателей, избранных в состав Кемского районного народного суда.
