ПРАВИЛА
пребывания посетителей
в Кемском городском суде Республики Карелия
Правила пребывания посетителей в Кемском городском суде Рес-публики Карелия (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Совета судей Российской Федерации «О Типовых правилах пребывания посетителей в судах» от 07.12.2023 №32, постановлением Совета судей Республики Карелия об утверждении «Типовых правил пребывания посетителей в судах на территории Республики Карелия» от 29.11.2024 №103, другими нормативными правовыми актами.
1. Общие положения
1.1. Правила пребывания посетителей в здании Кемского городского суда Республики Карелия разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.
1.2. Правила пребывания посетителей в суде направлены на:
реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
обеспечение установленного порядка деятельности суда;
поддержание общественного порядка в здании суда и осуществление его охраны;
обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;
обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;
обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.
1.3. Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют следующие значения:
посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы;
пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил по осуществлению допуска посетителей в здание суда;
установленный порядок в здании суда – совокупность требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, локальных актов суда, регламентирующих порядок судебного разбирательства, деятельность судей, работников аппарата суда, судебных приставов, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
здание суда - отдельное здание, используемое для деятельности в целях осуществления правосудия;
помещение суда - часть здания суда, состоящая из служебных помещений, а также помещений (мест) общего пользования;
служебное помещение – часть здания, предназначенная для размещения судей и работников аппарата суда, иных лиц, обеспечивающих деятельность суда (кабинеты и т.д.), а также иные помещения в соответствии с их фактическим целевым назначением (залы судебных заседаний, комната вещественных доказательств, архив, конвойное помещение и т.д.);
помещение общего пользования – часть здания, не являющаяся служебными помещениями (фойе, коридоры, установленные санитарно-гигиенические помещения для посетителей, лестничные марши и т.д.);
1.4. Проход посетителей в здание суда осуществляется по следующим документам:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
служебный паспорт гражданина Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность военнослужащего Российской Федерации (удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, персональная электронная карта военнослужащего Российской Федерации, справка взамен военного билета установленной формы);
удостоверение личности моряка;
свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);
водительское удостоверение;
служебное удостоверение установленного образца для работников органов государственной власти и местного самоуправления и подведомственных им учреждений, прокуратуры, правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата, внебюджетных фондов;
иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Проход посетителей в здание суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.
1.5. При входе в здание суда указанные в п.1.4 настоящих Правил документы предъявляются посетителями в развернутом виде судебным при-ставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) для однозначной идентификации личности.
2. Организация допуска посетителей в здание суда
2.1. Охрана и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляются судебными приставами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Допуск посетителей в здание суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Типовых правил внутреннего распорядка судов и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральные Законы от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 928-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»), в месте, где судебные приставы выполняют возложенные на них обязанности (далее – пост охраны).
В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в здании суда, судебными приставами применяются технические средства охраны и досмотра (стационарный металлообнаружитель, портативный (ручной) металлодетектор и т.п.) и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящих Правил.
При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра.
В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе предложить посетителю осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
В случае отказа от этой процедуры судебный пристав вправе запретить доступ указанного лица в здание суда.
2.3. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к ним сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.
2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание суда проходят:
судьи, мировые судьи, в том числе пребывающие в отставке;
сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;
государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации, если это связано с исполнением служебных обязанностей.
Круглосуточно проходят в здание суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.
2.5. По прибытии в здание суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов.
О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами незамедлительно докладывается председателю суда.
2.6. Доступ в здание суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, предоставляется:
присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны.
2.7. Доступ в здание суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, с использованием технических средств досмотра предоставляется работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, находящихся на посту охраны, и представляемых администратором суда.
2.8. Судебные приставы обеспечивают доступ в здание суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.
При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания суда, или уполномоченный работник суда.
Администратор суда или иной уполномоченный работник суда организует постоянный контроль за проведением работ в здании суда работниками строительных (подрядных) или клининговых организаций.
2.9. Представители средств массовой информации допускаются в здание суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.
О присутствии в суде представителей средств массовой информации судебный пристав уведомляет сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, либо лицо, его замещающее.
Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации, либо иной уполномоченный сотрудник суда, осуществляет сопровождение представителей средств массовой информации в здании суда.
Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда - с разрешения председателя суда или лица, его замещающего.
2.10. Организация прохода в здание суда членов иностранных делегаций осуществляется на основании списков, находящихся на посту охраны, с использованием технических средств досмотра, в сопровождении уполномоченного работника суда.
2.11. Организация прохода в здание суда учащихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, посещающих здание суда в составе группы в экскурсионных и (или) информационно-образовательных целях, осуществляется с использованием технических средств досмотра на основании списков, находящихся на посту охраны, в сопровождении уполномоченного работника суда и сотрудника соответствующей образовательной организации.
2.12. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда.
2.13. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:
отсутствие или отказ предъявить документы, предусмотренные п.1.4. настоящих правил;
предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, недействительного (просроченного), а также вызывающего сомнение в его подлинности;
отказ от прохождения проверки с использованием технических средств охраны и досмотра (стационарного металлообнаружителя, портативного (ручного) металлодетектора и т.п.) в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
отказ посетителя от прохождения личного досмотра, досмотра находящихся при нем вещей;
обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда;
неисполнение требований, установленных нормативными правовыми актами в рамках мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитар-но-гигиеническим требованиям, лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен, лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к государству, обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В исключительных случаях по распоряжению председателя суда или председательствующего судьи, если посетитель прибыл для участия в рассмотрении дела, указанное лицо может быть допущено в здание суда при несоблюдении отдельных положений настоящих правил с обязательным занесением такого распоряжения в журнал учета распоряжений председателя суда, председательствующего в судебном заседании.
Не может служить основанием для отказа в допуске в здание суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.
2.14. Нахождение посетителей в здании суда вне рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, судей и контролируется судебными приставами.
3. Меры безопасности в суде
3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации;
выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
нарушать общественный порядок в здании суда, кричать, использовать в речи нецензурные либо оскорбительные выражения;
курить табачные изделия, а также использовать электронные устройства, создающие аэрозоль (пар), используемые в качестве средства доставки никотина либо для вдыхания ароматизированного пара (аэрозоля) без никотина;
проникать внутрь и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для пребывания лиц, содержащихся под стражей;
передавать (принимать) конвоируемым лицам какие-либо предметы;
оставлять без присмотра личные вещи и документы;
осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.
4. Ответственность посетителей суда
4.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приложение к Правилам
Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда
1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы, в том числе ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами (за исключением случаев, указанных в настоящих Правилах) и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов.
5. Электрошоковые устройства.
6. Газовое оружие и оружие самообороны.
7. Бытовые газовые баллоны, газовые баллончики и аэрозольные распылители.
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10. Радиоактивные материалы.
11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.
13. Наркотические и психотропные вещества.
14. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
15. Объемные предметы, чемоданы, хозяйственные сумки, за исключением предоставляемых по запросу суда.
16. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленном законом порядке).
17. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
18. Строительные инструменты и материалы (жидкие, сыпучие и т.п.), за исключением случаев использования их лицами, прибывшими в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, производства аварийно-восстановительных, ремонтно-строительных работ.
19. Другие предметы, вещества и средства, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации, а также представляющие угрозу для безопасности окружающих.
