1. Общие положения
1.1. Деятельность Приемной в Кемском городском суде (далее – Приемная суда) регламентируется Положением о Приемной в Кемском городском суде, утвержденным председателем суда на основании Примерного положения о приемной суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 263 от 20 ноября 2019 г. и настоящим Регламентом, разработанным на основании Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 263 от 20 ноября 2019 г.
1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда.
2. Организация приема
2.1. Прием граждан (физических лиц), представителей юридических лиц, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - прием граждан) производится в день их обращения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата суда, в специально отведенном помещении, оснащенном необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи.
2.2. Прием граждан ведется ежедневно в течение рабочего времени суда, установленного утвержденными председателем суда Правилами внутреннего распорядка суда, без предварительной записи в порядке очередности, за исключением отдельных категорий граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на внеочередной прием.
2.3. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, доверенность на совершение соответствующего действия (для представителя заявителя) либо ордер адвоката.
2.4. При наличии технической возможности в интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приема может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане в обязательном порядке уведомляются до начала приема.
2.5. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону, гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных заявлений, жалоб, иных обращений.
2.6. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.
Для получения письменного ответа по итогам приема гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).
2.6. Работники Приемной суда обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названии суда.
2.7. Все материалы, полученные от гражданина в ходе приема, регистрируются в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде в соответствующей подсистеме ГАС Правосудие.
2.8. Работники Приемной несут непосредственную ответственность за надлежащее ведение приема.
В случае возникновения проблемных ситуаций, препятствующих представлению лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятию подаваемых им документов, по причинам, связанным с организацией работы в суде, работники Приемной обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к работникам отдела делопроизводства суда, председателю суда.
2.9. Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приемной с работниками отдела делопроизводства суда, производится через начальника отдела. Работники Приемной обязаны информировать начальника отдела обо всех возникающих в процессе работы Приемной проблемных ситуациях.
2.10. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым лицо обращается в суд, не входит в компетенцию данного суда, работники Приемной разъясняют, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судебной системы.
2.11. Работники Приемной не имеют права сообщать следующую информацию:
о номерах телефонов председателя суда и судей данного суда, а также других судов;
информацию, составляющую государственную, служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.12. Работники Приемной не имеют права оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления заявлений, жалоб, обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.
2.13. При приеме обращений граждан не допускается возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:
представления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление (жалоба, обращение);
исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;
реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;
уплаты сборов, оплаты услуг, не предусмотренных законодательством;
снятия копий с документов, если это не предусмотрено законодательством;
обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления (жалобы, обращения), если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;
обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено законодательством;
совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законодательством.
3. Прием документов
3.1. Работники Приемной принимают от лиц, обращающихся в суд, документы, непосредственно приносимые ими в суд.
3.2. Работники Приемной обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в пункте 3.3. настоящего Регламента, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления информировать об этом заявителя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, работнику Приемной суда необходимо разъяснить заявителю на данную возможность. Исправления в запросах правоохранительных или иных органов не допускаются.
Обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению либо оформленные на оборотной стороне бланков, обрывках бумаги, а также оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты только в том случае, если после получения разъяснений от работника Приемной суда гражданин настаивает на принятии судом указанных обращений.
Работник Приемной суда не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан Кемский городской суд.
3.3. Любое принимаемое заявление (жалоба, обращение) должно содержать следующую информацию:
указание адресата (наименование данного суда);
фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;
полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;
наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);
личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;
дату обращения.
В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.
3.4. Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа (документов) не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.
3.5. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приемной обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ.
В случае отсутствия каких-либо приложений работники Приемной суда должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. Заявление (жалоба, обращение), в котором отсутствуют какие-либо приложения, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приемной суда заявитель настаивает на принятии заявления (жалобы, обращения).
В случае отказа заявителя от внесения указанных исправлений в список приложений либо если отсутствие приложения установлено после принятия заявления (жалобы, обращения), работники Приемной суда информируют об этом начальника отдела делопроизводства и составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений (акт составляется в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству).
3.6. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приемной обязаны:
проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего процессуального действия, а у защитника - ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;
если доверенность (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников отдела делопроизводства, отсутствует в материалах дела, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к поданному обращению.
3.7. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты в Приемной только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и еще не рассмотрено.
К документам, представляемым в дополнение к ранее принесенным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления работник Приемной суда обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приемной суда обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.
3.8. На принятом работником Приемной суда обращении проставляется штамп входящей корреспонденции на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу с указанием входящего номера с отметкой через дефис «Приемная», а также указанием текущей даты и времени.
По просьбе лица, представившего обращение в Приемную, на представленной им дополнительной копии данного обращения ставится штамп Приемной, заверенный подписью работника, принявшего обращение. Штамп Приемной суда не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в пункте 3.7 настоящего регламента.
3.9. Все принятые работником Приемной суда документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, а также подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, незамедлительно передаются работнику суда, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации в соответствующей подсистеме ГАС Правосудие в реестре входящей корреспонденции и последующей передачи под подпись лицу, которому поданы документы, если иное не предусмотрено Инструкцией по судебному делопроизводству. Регистрация документов и передача их по принадлежности осуществляется в строгом соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.
3.10. Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение дела, работник Приемной суда обязан разъяснить о целесообразности разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.
4. Взаимодействие с отделом делопроизводства суда
4.1. В случаях, когда работник Приемной обращается к работникам отдела делопроизводства, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).
4.2. Работники Приемной суда обязаны соблюдать порядок регистрации и передачи принятых документов в отдел делопроизводства суда, установленный пунктами 3.8. - 3.10 настоящего Регламента, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.
